根据选举人团制度，选民时，不仅要在总统候选人当中选择，而且要选出代表50个州和首都华盛顿哥伦比亚特区的538名选举人，以组成选举人团。总统候选人获得超过半数的选举人票（270张或以上）即可当选总统。

这种古怪的选举人团制度规定，除了缅因和内布拉斯加两个州是按普选票得票比例分配选举人票外，其余48个州和华盛顿均实行“胜者全得”制度，即将其选举人票全部给予获得相对多数选民票的总统候选人。由于各州选举人票数量相差较大，这样就可能出现在全国中累计获得更多选民票的总统候选人不能赢得总统选举的情形。

今年大选就出现了如此吊诡的情形，从统计数据来看，民主党候选人戈尔在全国得到的普选票领先，但是在各州选举人团票数上落后，所以关键的佛罗里达州的选举人团票就成了左右大选结果的最重砝码，而巧合的是佛罗里达州州长又是共和党候选人小布什的兄弟，一时各种阴谋论满天飞，民主和共和党都不愿意后退，把官司达到了最高法院。

对于这种选举制度，美国民众也非常不满，这次不少人就再次提出改革，但是选举人团制度是美国共和制、联邦制和分权与制衡原则结合的产物，也是多种利益间妥协与协调的结果，其中涉及到美国五十个州的权力划分，以及各种利益团体的诉求因素，所以改革呼声一直很大，但始终是不了了之。

两人发表完关于美国总统大选的想法，还是要把话题转到正事上。程沧海拿起手头的报告问杨星，“这是你们上报申请建设三都澳和洋浦港的报告，大的方面我这边没有问题，只是其中海西省和海南省同时要求在港口内建设国家战略石油储备库，这其实是你的意思吧？”

在这次两大港口的兴建方案中，中星国际向当地政府提出同样一个要求，就是想让地方向中央申请，同意考察两座港口的条件后，准许建设大型的储油、炼油基地以及配套的成品油装卸码头，如果可能，将来最好能在此建设国家战略石油储备库。

这一点，程沧海自认明白杨星的用意。凡是世界上排名靠前的大港，除了转口贸易外，都有着周边庞大的工业集群做靠山，才能形成完整的产业圈，取得经济长期发展的优势，德国汉堡、中国上海、横滨都是这样集工贸于一体的国际大港。

而在港口工业中，资源加工行业无疑是投入最大，获利最高，资金链最完善的行业。石化工业和金属加工都是对港口吞吐量的增长有着至关重要作用的大块头。洋浦港本身就拥有中石化的炼油厂，三都澳更是一开始就瞄准澳大利亚、巴西等地的海外资源。

所以杨星在报告里里提出先在先在洋浦和中海油合作，建立一个较完整的石化企业群，如果有成果，三都澳也可以推行。而为了保障石化企业的原料，他就进一步提出在想在港口兴建国家石油战略储备库。

所谓战略石油储备，是指一个国家为应对短期石油供应冲击（大规模减少或中断），采取在国内特定地点建设石油储备基地，必要时向国内市场投放一定石油的做法。战略石油储备本身是服务于国家能源安全，以保障原油不断供给为目的，同时具有平抑国内油价异常波动的功能。

战略石油储备的提法是在七十年代西方国家面对两次“石油危机”后出现的，当时中东产油国因为不忿于西方国家对于中东战争中站在美国后面支持以色列的做法，悍然石油出口，造成国际油价短时间内急剧上升，西方国家物价飞涨，通货膨胀，让他们领教了一把石油武器的威力。为免再次发生这样的情况，西方国家纷纷采取建立国家战略石油储备的方式来抵御石油价格波动。ro